La educación superior, política educativa, desafíos, logros y la legislación vigente fundamental del sistema educativo mexicano.

Introducción.

Se pretende dar una opinión personal adoptando literatura pertinente complementándola con posturas adecuadas para responder a las interrogantes del la Educación superior aterrizando en la importancia de la política Educativa de México y la misma desde un Contexto de América Latina. Así mismo, explicar los desafíos y logros de la educación en México y analizar legislación vigente fundamental del Sistema Educativo Mexicano.   

 

La educación superior, política educativa, desafíos, logros y la legislación vigente fundamental del sistema educativo mexicano.

El sistema de educación superior de México ha crecido rápidamente, aunque de manera desigual, en las últimas décadas. Según datos del gobierno mexicano, las inscripciones terciarias se han más que duplicado desde finales de la década de 1990. Actualmente hay 3,9 millones de estudiantes terciarios matriculados en programas regulares, y otros 696.000 que estudian en modo de educación a distancia (frente a 125.000 en 1997/98).  Sin embargo, como en todas las partes del sistema educativo de México, las ganancias de inscripción están fuertemente sesgadas hacia los estados más ricos. Las tasas de inscripción terciaria en Chiapas, por ejemplo, están totalmente 60 por ciento por debajo de las de la Ciudad de México.

La política educativa en México es de suma importancia para poder enfrentar los desafíos de la educación en el ámbito  regional como global. Hacia el año de  2017, más de 30 millones de niñas, niños y adolescentes fueron recibidos por cerca de 1.5 millones de docentes en casi 250 mil escuelas que conforman el tramo obligatorio del sistema educativo mexicano, el segundo más grande de la región latinoamericana por su dimensión. Para que este sistema educativo cumpla, día a día, su función de garantizar el derecho a una educación de calidad a las nuevas generaciones, hay un conjunto de acciones de sostenimiento que proveen a esas escuelas, a sus docentes y a sus estudiantes los recursos necesarios para que los aprendizajes se hagan efectivos. Estas acciones que mantienen vivo al sistema educativo —y que garantizan su continuidad— coexisten con otras que buscan re-direccionarlo, promoviendo innovaciones y mejoras que fortalezcan la calidad de los aprendizajes y la equidad del sistema. Las escuelas, con sus estudiantes, docentes y directivos, y toda la actividad de Estado que tiene como propósito sostenerlas y mejorar sus prácticas, constituyen la política educativa de México. 

Conformea la Política Educativa de México desde un contexto de América latina es preciso iniciar con entender que el análisis de la política educativa puede darse a partir del desarrollo de los pensamientos educativos que figuran como marco de justificación, guía y orientación para la toma de decisiones políticas. 

 Las grandes definiciones de la política educativa permiten afirmar que las decisiones que cada uno de los países toman se inscriben —de modo explícito o implícito— en un debate regional. Se puede apreciar ello en al menos dos aspectos: 

  1. Los marcos normativos vigentes —sobre todo, la decisión de avanzar en la idea de la educación como un derecho humano fundamental— 
  2.  Las estructuras de los sistemas educativos. 

Estos dos elementos, estructurantes de los sistemas, generan condiciones más que adecuadas para un diálogo regional, el cual se acentúa desde que todos los países han ido ratificando compromisos como lo fue en su momento el de Dakar en Senegal, Jomtien en Tailandia o Incheon en Corea del Sur, y agendas como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm), ahora los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) y la Agenda Educativa 2030 de la Organización de las Naciones Unidas (onu).

Existen  seis aspectos que son nodales en el debate de la política educativa de México, y que también lo son en la gran mayoría de los países de América Latina. Tres de ellos remiten a aspectos estructurales del sistema educativo y fundamentalmente a su gobierno:

  1.  Los marcos normativos, en particular  las leyes generales de educación; 
  2. El desafío del gobierno de la política educativa en países federales, 
  3. Las principales reformas educativas de los últimos años.

Otros tres temas se centran en aspectos parciales del conjunto de la actividad de Estado, que ocupan hoy un lugar central en las agendas: 

  1. La educación inicial, que se instala en el centro de la agenda tanto por ser declarada obligatoria desde los 3 años de edad, como por la relevancia que tiene hoy la primera infancia en las políticas sociales y educativas de la región; 
  2. La educación secundaria; todos los países —incluyendo México— están abordando profundos cambios en este nivel, al incorporarlo en el ciclo obligatorio, y en el marco de una agenda de inclusión educativa; 
  3. Las evaluaciones de desempeño de los docentes, tema que cada vez más ocupa un lugar protagónico en el debate, enmarcado en el conjunto de acciones de Estado orientadas a incrementar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.

Para el desarrollo de los pensamientos educativos, los desafíos de la Educación en México deben analizarse en un contexto global con miras de comparativa con países del primer mundo en la educación para adoptar estrategias adaptadas a las condiciones del país. 

Algunos de los principales desafíos son el  estar preparado para la era de la innovación y se requiere:

  1. Aprender de forma colaborativa
  2. Aprender a pensar en forma critica
  3. Aprender a comunicarse de forma efectiva
  4. Saber resolver problemas de forma creativa.

La era de la innovación solo favorecerá a aquellos que sean capaces de resolver muchos problemas  de forma creativa.

Otras características esenciales para la era de la educación serian:

  1. Voluntad de tomar la iniciativa
  2. Habilidad de correr riesgos calculados

Los profesores deberían empezar  con el desafío de fomentar la auto motivación en los alumnos, su curiosidad. Motivación de Juego, pasión y propósito. 

  1. Reservar un tiempo en clase en el que se invite a los alumnos a perseguir sus intereses, 
  2. A que planteen sus propias preguntas. 
  3. Que escriban un diario de preguntas o dudas que les preocupen. 
  4. Y darle seguimiento periódico, para crear un proyecto. 
  5. Habilidad de Valorar y Evaluar

El acceso a la información confiable/veraz y el acoplarse a los avances tecnológicos es un gran desafío para el presente siglo para lograr adentrar en los más altos niveles  de rango de la educación superior en México en comparativa global. 

            Las Instituciones de Educación superior de México, en vez de compararse con América latina, deberá tomar como estrategia la vinculación con Instituciones de educación superior  de países de 1er nivel como Estados Unidos de América. Implementar sus estándares educativos para por un lado evadir la desigualdad generada por la interdependencia natural de la globalización, y por otro poder servir no solo en su país con más alta calidad sino abrir puertas a los egresados a ejercer en países de ese primer mundo ya sea en forma física o vía internet dependiendo del servicio que se preste. En beneficio reciproco global, esta estrategia reducirá tanto el desempleo como abrirá puertas a lideres emprendedores de nuevas empresas ofreciendo a su vez una vida más digna y confortable. 

Conforme a los logros de la Educación en México,  los indicadores educativos posicionan a México entre los países con mejores logros en términos de acceso, permanencia, graduación y aprendizajes. Si bien la graduación del nivel medio superior es aún relativamente baja comparada con otros países latinoamericanos, es importante tener en mente que México fue uno de los últimos que lo incorporó al ciclo obligatorio.

El buen uso del poder que la constitución de México confiere a los presidentes de la república ha contribuido a grandes logros o más bien cumplimiento del deber de los mismos en pro del pueblo que se sirve.

Cabe mencionar al Presidente Lázaro Cardenas quien se dio a la tarea de llevar a cabo un profundo cambio del sistema educativo. La trasformación tuvo como eje una suerte de filosofía de la educación socialista, en la cual se pretendían alcanzar las siguientes metas:

  • Disminuir, al máximo posible, el analfabetismo.
  • Sumar, a la educación elemental, a los sectores menos favorecidos.
  • Ofrecer capacitación científica y tecnológica para que las personas pudieran desempeñar su trabajo.
  • Incrementar el número de escuelas y profesores.

Una de las primeras acciones ejecutadas por el presidente Cárdenas, se centró en incrementar al presupuesto de la Secretaría de Educación Pública; asimismo, conformó una legión de profesores rurales, cuya misión era alfabetizar, instruir, y capacitar para el trabajo.

Así mismo, mediante las denominadas misiones culturales, Cárdenas buscó apoyar a la población con conocimientos relacionados con primeros auxilios, nutrición, sistemas de construcción y mejora de viviendas.

A nivel de educación superior, Cárdenas también emprendió acciones, las cuales, desde luego, eran afines a sus ideas políticas, y fundó una nueva institución educativa, la cual tendría la tarea de contribuir con el desarrollo tecnológico de la nación, y de fortalecer el ideal del compromiso con la sociedad, esta institución fue el Instituto Politécnico Nacional. Este privilegio que seguramente tendría más recursos económicos del gobierno debería ser canalizado a todos los institutos/universidades de educación superior y así ampliar a su vez los recursos para contribuir al desarrollo tecnológico, de las artes y ciencias de la nación.

En el periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) se percato la importancia de la comparativa del sistema de educación mexicano a nivel global logrando el inicio pensante para el desarrollo de ideas a enfrentar los desafíos del nuevo siglo. Se reconoció que la educación era parte del cambio “inevitable” que las transformaciones internacionales exigían a los países en vías de desarrollo que quisieran avanzar y competir ante las nuevas realidades del mundo.

El plan de modernización iba de la mano con la idea de mejorar la calidad de la educación – acción que atiende cumplimiento presidencial al artículo 3º , fracción II, inciso d, de la constitución mexicana - y de sus servicios de apoyo, como un hecho clave para fortalecer la soberanía nacional, perfeccionar la democracia, y para precisamente modernizar al país. Se consideraba fundamental estimular la educación y la investigación de alto rango para mejorar el ejercicio de la ciencia y la tecnología, y evitar la dependencia del exterior.

En relación a  la legislación vigente fundamental del Sistema Educativo Mexicano es preciso hablar del Poder del Gobierno y el buen uso del mismo. Para ello es conveniente poner a la mano información directa de fuentes de literatura confiable y de la misma constitución.

El Poder, con sus elementos principales, son: Soberanía; Autodeterminación, Autonomía y Gobierno. En el Orden Jurídico Mexicano, según la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, el Poder es del pueblo.

 

Según el Artículo 39 de la Constitución. La soberanía -Autoridad en la que reside el poder político - nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.

Es importante que el pueblo conozca sus derechos para que surjan líderes que inicien mejoras a la sociedad basadas en los derechos de su ley. Este es uno de los derechos muchas veces desconocido por el pueblo: El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

El Poder es la “capacidad de acción y medios concretos de coerción en el marco de una política. Por lo tanto, el Poder del Estado esta para servir al pueblo no para servirse de él, cumpliendo el mandato legal correspondiente. Sin embargo, el gobierno se ha aprovechado de la autoridad de manera contraria para oprimir precisamente al pueblo a quien se debe servir.

En nuestro país se puede considera como esquema de educación socialista (Las teorías marxistas son el fundamento de lo que se conoce como la educación socialista, La escuela marxista, además de politécnica estaba concebida como laica, mixta y gratuita. Considero que la educación debe concentrarse entre los valores tanto laicales como religiosos, es decir, ni laica ni religiosa sino una educación basada en las necesidades de la sociedad a la que servirán los educados con una moral y ética absoluta), 

Algunas buenas acciones en la historia y desarrollo de la educación en México, se atribuyen al buen uso constitucional del poder por el Presidente Lázaro Cardenas y Carlos Salinas de Gortari como fueron mencionadas anteriormente.

 

La Educación en México se rige por el Artículo 3o. de nuestra Constitución el cual indica que Toda persona tiene derecho a recibir educación. 

La WENR (World Education News and Reviews) , resume en una visión externa que México es un estado federal que comprende 32 regiones que también se llaman estados (incluyendo la ciudad de México, una entidad federal autónoma). La administración de su sistema educativo es responsabilidad compartida del Ministerio Nacional de Educación, La Secretaría de Educación Pública (SEP) y las 32 jurisdicciones a nivel estatal. Las instituciones autónomas de educación superior (HEI) como la Universidad Nacional Autónoma de México también desempeñan un importante papel de supervisión. Estas grandes universidades públicas operan con un alto grado de libertad de las regulaciones gubernamentales y tienen el derecho de aprobar y validar programas de HEIs privadas y escuelas secundarias superiores. Las instituciones autónomas actúan como autoridades educativas de facto en la medida en que conceden el reconocimiento oficial a otras instituciones de manera similar a las autoridades gubernamentales.

… La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos – Cabe mencionar que esta porción del articulo” “el respeto a los derechos humanos” es violado en algunos estados con la aprobación del aborto que impide al nuevo ser humano el derecho a la vida y a ser regido y beneficiado por toda la ley- y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. –El fomentar la justicia es crucial, y desafortunadamente no la existe del todo en nuestro país ya que se caracteriza por la existencia de diferencias muy marcadas en las clases sociales teniendo como un factor de origen el mal gobierno y el mal uso del poder constitucional.-  El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos. – Es importante recalcar que el gobierno no ofrece actualmente el equipo tecnológico necesario ni el acceso a internet en algunas áreas para el buen desarrollo de la educación del pueblo de México.- Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa - Se deberían incluir porciones de las doctrinas religiosas donde se incluya la unidad familiar, el amor al prójimo, las virtudes humanas,  la autoridad honesta, y el derecho a la vida, la fracción II, inciso c del artículo 3º constitucional  atiende en parte esta necesidad-   ; II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además: a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo – Para el mejoramiento económico y social del pueblo es necesario para beneficio de los egresados de la educación superior revisar los aranceles profesionales que están muy por debajo de tener una vida digna en México -; b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos– .... Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas – Este gobierno debe someterse a estándares globales de calidad de alta educación superior global en coordinación comunión con UNESCO para la validez de los programas y abrir puertas a egresados al servicio global -.

Conclusión

La educación superior en México contiene una raíz muy solida y positiva en algunas porciones del artículo 3º constitucional donde se ensalza el compromiso del gobierno  por ayudar a su pueblo a tener el recurso de una educación de calidad, es motivante visitar a la historia de la educación en México y descubrir cómo es notoria la aplicación positiva de de la ley constitucional por algunos Presidentes  como Lázaro Cárdenas y Salinas de Gortari, hay mucho que aplicar de esta ley sobretodo en el lograr facilitar los recursos necesarios a las instituciones de educación superior y de inferiores niveles para en vez de estar en comparativa con Latino América,  compararse con los países del primer mundo que tienen los más altos rangos y niveles de educación para así poder enfrentar los desafíos del siglo XXI soportándose con organismos internacionales como la UNESCO que ofrecen una gran calidad de información de modelos educativos de otros países y que ofrecen una voz político-global que no puede dejar de ser escuchada en esta era donde la tecnología saca los trapos sucios a la luz y hace que brillen los diamantes con la velocidad de luz! 

 

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. Junio de 2020

 

 

Semblanza de la Política y Legislación Educativa del Porfiriato a los principios del siglo XXI

Preámbulo.

Se puede sacar luz de la historia, tal vez el juicio del pueblo de México por el desempeño realizado por muchos de sus presidentes sea considerado deficiente, sin embargo, este análisis pretende mostrar la buena intención y logros en pro de la Educación del pueblo de México generada por  algunas de los Presidentes y Lideres con poder de cambio de nuestra historia Educativa. Por un lado, un dictador ambicioso pudo crear la UNAM con influencias de Universidades del Primer mundo, por otro lado, un presidente burlado por su pueblo con Memes en la Social Media tuvo la intención e iniciativa de proveer de los recursos necesarios para elevar la educación del pueblo que se burlo de él de forma inadecuada.

Semblanza de la Política y Legislación Educativa del Porfiriato a los principios del siglo XXI

Para entender los inicios de la política y legislación educativa después del inicio de la Revolución Mexicana es preciso adentrar en el escenario de la educación en el Porfiriato que comprende del 1876 a 1911. El Presidente José de la Cruz Porfirio Díaz Mori consiguió ofrecer a la historia de la Educación en México grandes logros, es de esperarse que al conseguir tener el poder de la nación por más de  30 años y lograr obtener un gran crecimiento económico al país se pueda dar continuidad y completar proyectos educativos de alta calidad. En mi opinión, el mejor ejemplo de los logros de avance en la educación que puso a México a reconocido nivel internacional fue la creación de la Universidad Nacional de México En el mes de Abril de 1910, Justo Sierra Méndez presentó, primero, la Ley Constitutiva de la Escuela Nacional de Altos Estudios, que formaría parte de la Universidad; después, el día 26 del mismo mes, el proyecto para la fundación de la Universidad Nacional. La nueva institución estaría constituida por las escuelas Nacional Preparatoria, de Jurisprudencia, de Medicina, de Ingenieros, de Bellas Artes en lo concerniente a la enseñanza de la arquitectura y de Altos Estudios. Por fin, después de aprobado el proyecto, el 22 de Septiembre tuvo lugar la inauguración solemne de la Universidad Nacional de México. Como dice la historia, fueron "madrinas" de la nueva universidad mexicana las de Salamanca, París y Berkeley. 

Sin duda que lay leyes originadas en este periodo  permitieron que la Educación prevaleciera y se desarrollara. Una de las leyes que más contribuyeron fue la promulgación de la Ley Orgánica de Instrucción Pública en 1867,  se asentó que la educación debería ser gratuita y obligatoria, sin contener ninguna doctrina religiosa. La educación no puede ejecutarse sin maestros bien formados, es por eso que considero que el segundo cimiento para conseguir el desarrollo de la educación con calidad  en México durante el Porfiriato fue  la apertura de las escuelas normales con el objetivo de instruir a los maestros y maestras. 

Otra gran aportación del gobierno de Díaz a la historia de la educación en México fue la creación de  la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes en 1905 con Justo Sierra como Secretario de la misma. La institución tenía bajo su cargo en todos los territorios del país: la instrucción Primaria, Normal, Preparatoria y Profesional; además de algunas academias y sociedades científicas como el Instituto Patológico Nacional; la propiedad literaria, dramática y artística; las bibliotecas, museos, monumentos arqueológicos e históricos; la administración de teatros que dependieran del gobierno federal.

Esto dio origen a uno de los mejores logros para que la Educación prevaleciera más allá de Porfiriato, la creación de la Universidad Nacional de México.

Entre 1911 y 1913, durante la Revolución Mexicana, Don Francisco I. Madero había prometido ampliar la cobertura de la educación. Dice la historia que  debido a las limitaciones existentes y el apoyo tan precario que se le destinaba a la educación, no llegó a cumplir dicha promesa. Por lo que se dedicó a apoyar la educación rudimentaria existente sin sufrir algún cambio.  Pero la verdadera razón de no haber realizado su objetivo de ampliar la cobertura educativa fue su muerte. Seguramente una persona con poder y con convicciones  en pro de la Justicia Social l pueblo, con tiempo y vida, hubiese logrado ampliar la cobertura de la educación y mucho mas.

Otro fracaso de proyecto de educación durante la revolución sucedió entre  1913  y 1914. José Victoriano Huerta Márquez, secretario de instrucción vera español, se dio a la tarea de impulsar las escuelas rudimentarias; se comprometió a construir cinco mil escuelas más, para esto recaudo 4.5 millones de pesos. Los cuales fueron insuficientes para cumplir este objetivo, para lo cual Victoriano Huerta opto por renunciar y a los pocos meses la escuela rudimentaria fue suspendida.

Aun que las iniciativas de Madero y Huerta en el campo de la Educación eran en si positivas, como podrían esperarse progresos en la educación durante la revolución si las familias de México vivían en peligro de muerte? Es muy triste ver recuerdos de niños que pudieron haber gozado de un país donde se le educara para ser un futuro recurso del desarrollo de su patria  y se le viera feliz en su niñez  jugando con sus amiguitos, y en vez tuvieron que adiestrarse en las armas y pelear para sobrevivir y defender a sus familias. Así mismo, como podrían esperarse progresos en la educación y mucho menos calidad de educación durante la revolución si  los líderes de los pueblos y de la nación también se vieron amenazados por la muerte? 

 

Por su parte Don Venustiano Carranza Garza,  Presidente de México de  1917 a 1920, luchó siempre por defender la constitución, por encima de cualquier interés político. Esta lucha del líder Carranza y el apoyo de sus seguidores necesariamente culmino en otro cimiento de la historia de la educación en México, la promulgación del artículo tercero de la constitución política de los estados unidos mexicanos en el 5 de febrero de 1917. Posteriormente a la privación de la Vida de Carranza, surge la acción del Presidente  Felipe Adolfo de la Huerta Marcor, al percatarse  de la situación caótica en la que se encontraba el terreno educativo debido a la desaparición de la secretaria, pensó que la solución a este problema sería federalizar la enseñanza. Adolfo Huerta encargo a José Vasconcelos, que sacara de las ruinas el sistema educativo mexicano. Vasconcelos convencido de que la mejor opción era la federalización, fue uno de los principales pioneros en la creación de la SEP (Secretaria de Educación Pública), la cual posteriormente se pondría en marcha. De alguna forma, la creación de la SEP contribuye a la continuidad de ejecución de los proyectos educativos del país, el gobierno cambia pero la secretaria subsiste.

El artículo tercero de la constitución política de los estados unidos mexicanos, ha sido reformado después de la revolución generando cambios en los modelos de educación. A raíz de Carranza en 1917, este articulo determino que la enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares. Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial. En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.

Hacia 1934, el Presidente Lázaro Cárdenas  reformo con algo de  influencia Marxista el articulo indicando que  La educación que imparta el Estado será socialista, y además de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. Sólo el Estado —Federación, Estados, y Municipios— impartirá educación primaria, secundaria y normal. Podrán concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores, de acuerdo en todo caso con las normas descritas en la reforma.

Por otro lado, El Presidente Manuel Ávila Camacho, haciendo honor a nuestro himno nacional, reforma el artículo indicando que la educación que imparta el Estado —Federación, Estados, Municipios— tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. 

No fue sino hasta 1980 cuando el presidente José López Portillo reforma nuevamente el artículo tercero indicando que las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Así mismo, indica que  El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. Considero que esta reforma creó un balance positivo entre la libertad de gobierno de las universidades, las demás instituciones de educación superior y la ley.

Por su parte, en 1992 Salinas de Gortari en pro de la calidad educativa a nivel internacional lo reforma indicando que el criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los perjuicios. Así mismo, en pro de la diversidad y la dignidad del ciudadano indica que contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;.

 Fue el mismo Gortari quien en 1993 reforma el artículo en pro de las familias con la mención de la educación preescolar indicando que Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado- Federación, Estados y Municipios- impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias. 

Hacia el 2002, el Presidente Vicente Fox lo reforma indicando que la educación Preescolar también será de carácter obligatorio. Esto da a las madres solteras la oportunidad obligada de trabajar unas horas mientras sus pequeños son educados por los buenos maestros del país. 

El Ejecutivo Federal que determina los planes y programas de estudio de la educación obligatoria, debe profundizar y analizar los modelos de educación de los países del primer mundo de alto nivel de calidad educativa para implementar aspectos que puedan contribuir a nuevas reformas educativas en pro del sistema educativo mexicano. El mismo caso para los demás niveles de educación. 

En el 2012, el Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, reforma en parte el artículo elevando el nivel básico positivamente a nivel medio superior indicando Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.

Finalmente en el 2013, el Presidente Peña Nieto lo reforma con una promesa de disponibilidad de recursos que deberían contribuir al incremento de la calidad del sistema educativo mexicano indicando que el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.  Para la desgracia del pueblo de México, hacia 2016, según  el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, A.C. la educación es el rubro donde más gasta el gobierno federal, por arriba del 15% del presupuesto de egresos de la federación. Este gasto es distribuido en un  97% para la educación básica, 1.3% a la educación media superior y un 0.9% a la educación superior pública. Esta desigualdad de recursos origina bajas en la calidad de la educación, sobretodo en la media superior y superior. El gasto que se destina a la educación no está vinculado a las necesidades reales del sistema educativo nacional que incluyen Alumnos, Maestros, Padres de familia, Organismos descentralizados, Escuelas Privadas, Evaluación, Programas y Materiales Educativos, Infraestructura Física, Equipo Tecnológico, entre otros importantes elementos que permiten a los estudiantes una educación de verdadera calidad.

Conclusión

El volver a la historia necesariamente abre la mente al buen juicio, este documento es prueba de que de alguna forma nuestros líderes con defectos y virtudes han contribuido positivamente – aunque poco al buen desarrollo del sistema educativo mexicano. Queda mucho por hacer, y no corresponde solo al Gobierno el lograr una transformación de un sistema educativo mexicano que cumpla con los requerimientos para enfrentar los desafíos del siglo XXI. Los ciudadanos que estamos preparándonos a servir de forma científica a la sociedad también somos responsables de contribuir en la gran labor de la transformación de dicho sistema educativo. Juntos lo podemos y debemos lograr. ¡Que la sangre y la vida de los inocentes revolucionarios sean nuestra bandera y  coraje por lograr la transformación que requiere nuestro país!

 

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. Junio de 2020

 

 

Personajes ilustres y su aportación en la  creación y desarrollo inicial de la  Secretaria de Educación Pública – S.E.P.

Hacia 1920 el Presidente Felipe Adolfo de la Huerta Marcor  encarga a José Vasconcelos Calderón sacar de las ruinas al sistema educativo mexicano dándole un carácter Federal. El proyecto de crear una Secretaría de Educación Pública Federal requería de una reforma constitucional. La S.E.P., la cual desde su raíz se caracterizo por su amplitud e intensidad en la organización de cursos, apertura de escuelas, edición de libros, y fundación de bibliotecas. Así mismo, se propuso la ampliación de la infraestructura y extensión de la educación, así como la elevación de la calidad y la especialización.

Para el logro de los objetivos de la SEP, El Lic. Vasconcelos como rector de la Universidad y titular del Departamento Universitario, inició la formulación práctica del proyecto emprendiendo diversas medidas con el objeto de reunir a los distintos niveles educativos; depuró las direcciones de los planteles, inició el reparto de desayunos escolares y llevó a cabo su idea fundamental: que la nueva Secretaría de Educación tuviese una estructura departamental.

 

Los tres departamentos fundamentales fueron:

1.         El Departamento Escolar en el cual se integraron todos los niveles educativos, desde el jardín de infancia hasta la universidad.

2.         El Departamento de Bibliotecas, con el objeto de garantizar materiales de lectura para apoyar la educación en todos los niveles, y

3.         El Departamento de Bellas Artes, para coordinar las actividades artísticas complementarias de la educación.

 

La Secretaria de Educación Pública fue creada el 3 de octubre de 1921.

 

José Vasconcelos es conocido en el extranjero como “The Cultural Caudillo of the Mexican Revolution”, es decir un líder personalista que maneja poder militar y político. Vasconcelos fue un estratega decidido de servir a su país. Como estrategia principal para lograr federalizar el sistema educativo mexicano tenía que partir de un orden y tenía que ganarse a las masas para que su proyecto de crear la S.E.P.se realizara, perdurara y se desarrollara en el futuro. Por un lado, logró el orden con la  estructura raíz de los tres departamentos fundamentales de la SEP, por otro lado, logró ganarse las masas con su liderazgo reflejado en sus lemas de contribución a la promoción educativa como:   "Por mi Raza Hablará el Espíritu". Al respecto citó: "Yo no vengo a trabajar por la Universidad, sino a pedir a la Universidad que trabaje por el pueblo".  Estos lemas dibujan a un Líder espiritual pues su filosofía se basa en ser instrumento del  Espíritu, el cual sugiere que se trabaje por las personas más que por la institución.

Así mismo,  en su discurso de toma de posesión como rector de la Universidad afirmó:

"Al decir educación me refiero a una enseñanza directa de parte de los que saben algo, en favor de los que nada saben; me refiero a una enseñanza que sirva para aumentar la capacidad productiva de cada mano que trabaja, de cada cerebro que piensa [...]Trabajo útil, trabajo productivo, acción noble y pensamiento alto, he allí nuestro propósito [...] Tomemos al campesino bajo nuestra guarda y enseñémosle a centuplicar el monto de su producción mediante el empleo de mejores útiles y de mejores métodos. Esto es más importante que distraerlos en la conjugación de los verbos, pues la cultura es fruto natural del desarrollo económico [...]"

En mi opinión, este discurso de Vasconcelos como rector de la Universidad  nos ilustra su gran preocupación por la productividad del pueblo, la importancia de compartir los conocimiento a otros que no los tienen para lograr esa productividad, la importancia de cómo transmitir esos conocimientos, y la importancia de otorgar el tiempo adecuado por jerarquía de conocimientos en pro de la productividad y buen uso del recuso humano del país.

José Vasconcelos, siguiendo un orden o estrategia similar al diagrama de Kaoru Ishikawa, más adelante creó otros departamentos para combatir problemas específicos, tales como la educación indígena y las campañas de alfabetización - apoyadas por el Presidente Obregón; creó las Misiones Culturales y convirtió a los maestros rurales en modernos misioneros, en los apóstoles de la educación a la que deberían consagrarse con el celo, propio de los primeros evangelizadores del continente. 

Sin quitarle merito al Presidente Álvaro Obregón Salido, es justo el otorgar crédito  de la Creación de la S.E.P. al presidente  Felipe Adolfo de la Huerta Marcor  quien confió,  dio poder político y recursos a Vasconcelos para la creación de esta. El Señor Presidente de la Huerta fue un “funcionario honesto, que tuvo siempre un concepto altísimo de la responsabilidad histórica. Respetuoso de su país y de la opinión pública. Suspicaz, débil de carácter, pero hombre recto y de principios. Político hábil, patriota,… amante do todas las libertades y de todos los derechos” como lo aseguro una vez Miguel Alessio Robles. 

Para el Presidente Plutarco Elías Calles (Francisco Plutarco Elías Campusano) la educación jugó un papel prioritario como instrumento de unificación y de consolidación de la ideología del Estado. El proyecto oficial educativo tuvo como objetivo, más que instruir al pueblo, enseñarlo a trabajar —a ganarse la vida— e inculcarle el nacionalismo oficial. Esta tendencia es aceptable en esa etapa de la crisis revolucionaria, había que subsistir produciendo en las tierras de México donde ahora el pueblo habría que hacer producir para bien de las familias y la nación. Sin embargo, debió haberse seguido la elevación de la cultura en los ciudadanos para no detenerse en la producción sino hacer crecer al pueblo a nivel de educación y cultura de las principales potencias a nivel internacional.

Por su parte el Presidente Abelardo Rodríguez Luján inicio el carácter Socialista para la educación el México, y más adelante el Presidente Lázaro Cárdenas con la idea de filosofía de la educación socialista de Rodríguez  se dio a la tarea de llevar a cabo un profundo cambio del sistema educativo pretendiendo disminuir, al máximo posible, el analfabetismo; sumar, a la educación elemental, a los sectores menos favorecidos; ofrecer capacitación científica y tecnológica para que las personas pudieran desempeñar su trabajo; e Incrementar el número de escuelas y profesores.

Una de las primeras y mejores acciones ejecutadas por el presidente Cárdenas, se centró en incrementar al presupuesto de la Secretaría de Educación Pública para el logro de sus metas. Esto sin duda da vida al desarrollo  de la educación futuro al periodo de Cárdenas.

En México se tiene el privilegio de haber contado con líderes en la política del poder como De la Huera y Vasconcelos que tuvieron profunda espiritualidad, excelente formación en la moral y en las virtudes humanas. Los resultados de esta calidad de seres humanos Mexicanos son de raíces perenes en beneficio del pueblo como lo fue la creación de la Secretaria de Educación Pública que hoy es compleja y requiere de mejoras en torno a elevarse a un nivel más alto de validez del sistema de educación a nivel global. Esto se lograra contando con líderes con conciencia espiritual, moral, virtuosa, educada  y con experiencia en educación y trabajo a los que se les otorgue el poder para el logro de esa requerida transformación.

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. Julio de 2020

 

 

El Maximato y sus efectos en la historia de la Educación de México.

Introducción.

Se conoce como el Maximato al período histórico y político de México entre 1928 y 1934. Comenzó con el gobierno interino de Emilio Portes Gil y finalizó cuando Lázaro Cárdenas asumió la presidencia. Su nombre se debe a la influencia política que ejerció Plutarco Elías Calles (1877-1945), un político y militar con el título informal de “Jefe Máximo de la Revolución”.

El Maximato acabó en 1934 con la elección de Lázaro Cárdenas para el cargo de presidente pero de lo bueno  y lo malo de este periodo surgen buenos frutos para el pueblo de México y su educación futura.

El Maximato y sus efectos en la historia de la Educación de México.

Para entender lo sucedido y los efectos de acciones en pro de la educación e México n el periodo del Maximato es importante remontar un poco en la historia a finales del Porfiriato donde el gobierno logro fundar la  UNAM fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910 de la cual fueron "madrinas" de la nueva universidad mexicana las de Salamanca, París y Berkeley poniendo a la educación superior de México en alto nivel internacional.

Durante la revolución mexicana en el periodo de Don Francisco I madero surgió un importante personaje preocupado por la Educación del Pueblo Mexicano: El ingeniero Civil y experto en política económica, Don Alberto José Pani Arteaga. Pani, como subsecretario de Instrucción Pública y Bellas Artes, se preguntaba: “¿cómo podía haber superación intelectual en una población con hambre?” si la mayoría de la población mexicana era analfabeta y vivía en una economía miserable.  Es entonces cuando toma la iniciativa y la acción de conectarse con el pueblo, realizó entonces una encuesta dirigida a la sociedad en general para conocer las opiniones sobre los programas de la escuela rural y sus respectivos problemas. La encuesta se insertó en los periódicos para que el público la respondiera a través de cartas y así tener fundamentos comprobados científicamente  para poder modificar las leyes vigentes de manera democrática y eficaz, lo cuál disgustó de una forma anti ética al vicepresidente Pino Suárez ya que la intención de Pani era en pro del pueblo por el cual el Presidente debe ofrecer una mejor calidad de vida.  Al no tener apoyo del Presidente en la justicia social que visionaba, Pani renunció. 

Otra Ilustre figura que lucho en pro de la educación del pueblo de México fue el militar y gobernador de Yucatán Don Salvador Alvarado Rubio  quien después de lograr convertirse en el gobernador de ese territorio,  comenzó por cambiar la vida social a través de leyes, que resultaron exageradas para aquellos que no comprendían el verdadero plan de progreso y libertad. Salvador se enfocó en reformar la educación laica y manifestó que la primaria era obligatoria. Salvador consideraba a la educación como medio para lograr una vida más humana y justa, pensamiento que lo impulsó a abrir mil escuelas. Debido a su sincera preocupación por el pueblo, financió el Primer Congreso Feminista y forjó normas para evitar el alcoholismo entre los indígenas. Su finalidad como líder era que sus ideas y programas se extendieran por todos los territorios e hicieran de México un país avanzado en términos económicos, sociales y políticos. Sin duda que antes de retirarse de la vida pública en 1918 pudo ver influencia de sus  frutos el 5 de febrero de 1917 cuando fue promulgado el artículo tercero de la constitución política de los estados unidos mexicanos, donde estipula que la educación debe de ser laica, gratuita y obligatoria.

Otro fruto para los progresos de la educación en México por  influencia de los ilustres caballeros Pani y Rubio es sin duda la creación de “las escuelas rudimentarias” que dieron inicio al principio de la federalización de la enseñanza, fundamento que serviría para crear, en 1921, la “Secretaría de Educación Pública”  donde de ensalza también la influencia del gran líder Mexicano, Don José Vasconcelos Calderón. Con respecto a la Educación Rudimentaria, cabe mencionar a otros personajes importantes como el ministro de educación de México Jorge Vera Estañol quien en 1911encago a Torres quintero de organizar el sistema educativo bajo el titulo de “Educacion rudimentaria”  expidiendo la ley el 10 de mayo de 1911. De ahí, surgió el decreto del  1° de Junio de 1911 “La ley de Instrucción Rudimentaria”  que respondía a las demandas del Partido liberal mexicano de proporcionar educación al pueblo de México.

El fechas actuales del siglo XXI y con un humor alegre actual publicitario global para nuestra historia referiría  a Pani, Rubio y Vasconcelos como “The Three Amigos of the Education and the People of Mexico”!

     La aportación de Vasconcelos y las influencias de líderes anteriores a El determinaron sin duda la conformación del sistema educativo mexicano.  Como lo menciona la Secretaria de Cultura de México,  “ una de las grandes tareas emprendidas en México posrevolucionario fue la reorganización de la educación pública y privada, con base en el artículo 3° constitucional. El 3 de octubre de 1921 se creó la Secretaria de Educación Pública con el propósito de regular y administrar de manera integral las instituciones encargadas de la educación, el arte y la cultura en todos sus niveles y manifestaciones.”

Pero qué pasa con la Educación en el Maximato 1928-1934? Los objetivos principales del Presidente Plutarco Elias Calles eran asegurar la no reelección e institucionalizar el poder político. Para esto fundó el Partido Nacional Revolucionario donde se aglutinaron las fuerzas de la revolución.  Más adelante, el Presidente Emilio Cándido Portes Gil a pocos meses de inicio su mandato enfrento problemas como la huelga estudiantil por la autonomía universitaria y la organización de las elecciones presidenciales. La huelga estudiantil seguramente fue influenciada por positivo liderazgo de José Vasconcelos quien posteriormente fuese candidato presidencial independiente en competencia el candidato del PNR Ortiz Rubio quien gano las elecciones con inconformidad de los partidarios de Vasconcelos lo cual hizo brotar la violencia donde algunos de los menos poderosos murieron – Vasconcelistas. En mi opinión, la intención de no reelección de Calles es ilegitima ya que creó el partido para conservar el poder concedido a un grupo de políticos tal vez no aptos para dirigir la nación en pro del pueblo sino para su propio interés. Esto se justifica con la iniciativa de Vasconcelos a la candidatura presidencial y los conflictos y muertes por la elección de Ortiz Rubio.

Conforme a la laicidad de la educación en el Maximato, la cristiada concluyó con una negociación con el gobierno de Emilio Portes Gil. Dio inició una entente cordial, con base en la cual la iglesia fue retomando nuevamente fuerza política a ciencia y paciencia de los presidentes en turno, hasta que en el 27 de enero de 1992 se reformó la Constitución para otorgar personalidad jurídica a las asociaciones religiosas, y se establecieron relaciones diplomáticas con la cabeza de la iglesia católica. Esto termina de forma conciliatoria la iniciativa de Porfirio Díaz quien  heredo la ley jurista de instrucción pública de 1867, que establecía los principios liberales de una educación laica, gratuita y obligatoria.

La estrategia para consolidar una nueva identidad cultural donde la educación sería un instrumento ideal se le debe a Vasconcelos, para El, su proyecto cultural de educación al pueblo mexicano convertido en Político como estrategia para su factibilidad de ejecución representó “la eventualidad de erigir la nacionalidad sobre bases culturales que dieran cierta identidad homogénea a las naciones.”

La huelga de 1929 mencionada anteriormente, es un acontecimiento madre durante el maximato para la autonomía universitaria en México. Lo que  Sucedió con Pani, no sucedería con los estudiantes, esta vez el pueblo seria escuchado por medio de una huelga donde el gobierno de Portes Gil también puso resistencia.

El 4 de mayo de 1929, los estudiantes de leyes celebraron una asamblea general y nombraron un Comité Provisional de Huelga para tratar, con el secretario de Educación, de resolver el conflicto. Como no se obtuvo nada, Arcadio D. Guevara y Antonio D’ Amiano, presidente y secretario de la Sociedad de Alumnos de la Escuela de Jurisprudencia, declararon a la prensa su oposición absoluta para aceptar el sistema de reconocimientos. El 9 de mayo, reunidos en el salón El Generalito de la ENP los estudiantes se declararon en huelga. En respuesta a la agitación estudiantil, la Escuela de Leyes fue cerrada por acuerdo del presidente Portes Gil. Sin embargo, esta vez gano el pueblo de México, La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) logró su autonomía el 22 de mayo de 1929.

La Autonomía Universitaria es una pieza fundamental de la educación superior en México  precisamente porque es resultado conciliatorio de una acción donde el Gobierno no se desentiende de las demandas y necesidades de su pueblo. La autonomía universitaria es una pieza fundamental para asegurar la supervivencia de la creatividad en la ciencia y la cultura del pueblo mexicano. La libertad otorgada a la universidad para la cátedra y la investigación es una herramienta clave que abrió y abre puertas a la creatividad y a la producción de nuevas ideas que en conjunto con la diversidad de los creativos se aprovecha el potencial al máximo de los estudiantes y maestros.

Lo bueno y lo malo ocurrido en el Maximato influyo positivamente al Presidente Lázaro Cárdenas del Rio quien incrementa su presupuesto a la S.E.P. y crea el Instituto Politécnico Nacional (IPN)  en 1936 con la finalidad de atender en forma más especifica las necesidades técnico-industriales que el país requería en esa época, su tarea primordial sería la de generar ingenieros y técnicos en aéreas especializadas para fortalecer el desarrollo de la nación. 

A la par del IPN surge la Universidad Obrera de México en 1936 fundada  por el sindicalista y Político Vicente Lombardo Toledano. El propósito que animó al Dr. Vicente Lombardo Toledano al crear esta institución fue formar cuadros dirigentes del movimiento obre- ro en función de los intereses de la clase trabajadora, por lo que era necesario hacerles llegar los instrumentos fundamentales para orientar mejor sus luchas, a través del conocimiento científico de la realidad social e histórica. Una institución con estos fines había sido, a lo largo de los años, una de las grandes aspiraciones de la clase obrera desde la fundación de la Casa del Obrero Mundial en 1912.

Con respecto a la Educación Indígena en México, esta tiene su raíz legal actual en el Artículo 32 del Reglamento Interior de la SEP. Según la Dirección general de Educación Indígena (DGEI) creada en 1978, se tiene  el objetivo de Encabezar la política educativa nacional en materia de educación básica para la niñez indígena, migrante, en contextos de diversidad lingüística, social y cultural y en riesgo de exclusión, mediante la capacidad de normar, compensar y evaluar todos los componentes de la misma, considerando óptimas condiciones de operación, un currículo con pertinencia y relevancia, una planta docente especializada y los materiales educativos que consideran los conocimientos y las formas de enseñanza locales.

Los propósitos generales de la Educación Indígena según Zósimo Hernandez Ramírez son:

• Garantizar a niñas y niños el acceso a la educación

• Potenciar el desarrollo intelectual, físico, psíquico y socio-emocional de niñas y niños, favoreciendo nuevos aprendizajes y conocimientos, tomando en cuenta las particularidades culturales, lingüísticas, sociales y de género, a través de experiencias múltiples y diversas que hagan posible la interacción en variados contextos, así como la resolución de situaciones cada vez más complejas en los ámbitos personal, familiar y comunitario.

• Formar infantes que tiendan a la autonomía y a la progresiva toma de decisiones con responsabilidad

• Promover la construcción, internalización y puesta en práctica de valores: la empatía, la tolerancia, la creatividad, la colaboración, la responsabilidad, el respeto por uno mismo, por los demás, por el trabajo y por el entorno natural-sociocultural; el servicio a los demás.

• Proporcionar orientación educativa a madres, padres y otros responsables de la crianza de niñas y niños —familiares a cargo del infante y agentes educativos comunitarios— para que propicien situaciones que favorezcan el sano desarrollo en esta etapa de vida de los educandos.

 

La pregunta es como hace efectivo el acceso? Porque solamente garantizar el acceso a niños y niñas? Y los adolecentes y adultos Indígenas? Una buena estrategia de acción es precisamente educar primero o la vez a adolecentes y adultos indígenas para que estos sean los futuros recursos/maestros de los niños indígenas.

En mi opinión, una estrategia prudente es la consolidación/integración de la educación de los indígenas a los sistemas educativos regulares de idioma español que en este siglo XXI deberían incluir también el idioma Ingles predominante en información virtual global. Es decir:

•           Preparar a los indígenas a la lengua castellana/español sin que pierdan sus dialectos. 

•           Se les integra en escuelas como cualquier otro ciudadano, pero con maestros debidamente preparados en la lengua Indígena para asegurar la comunicación/instrucción.

•           Se les instruye en español  para su integración en el País

•           Se les instruye en Ingles para su integración global.

Conclusión

Al profundizar más en la historia del bello México se descubren cada vez más joyas humanas que han contribuido positivamente al desarrollo de la Educación del pueblo de México. Don Alberto José Pani Arteaga y Don Salvador Alvarado Rubio son joyas que brillan hoy por su preocupación por el pueblo, uno con sus acciones no culminadas y otro con resultados positivos inmediatos, pero ambos inspiradores de otros caudillos de la educación que lograron formar y transformar con apoyo político el sistema educativo mexicano durante y después del maximato.

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. Julio de 2020

 

 

Las acciones del Presidente Gustavo Díaz Ordaz en su periodo presidencial y sus efectos en el Sistema Educativo Mexicano a corto y largo plazo.

Introducción.

La historia de México se ha manchado con acciones equivocas de mandatarios de gobierno, en este escrito se han tratado de ordenar datos mostrando la intención de ensalzar las buenas y malas acciones de gobierno de Gustavo Díaz Ordaz, su sucesor Luis Echeverría Álvarez encontrando un por qué de opinión personal sobre sus acciones y algunos de los efectos de ellas en la educación de México a corto y largo plazo.

Las acciones del Presidente Gustavo Díaz Ordaz en su periodo presidencial y sus efectos en el Sistema Educativo Mexicano a corto y largo plazo.

El gobierno de Gustavo Díaz Ordaz comprende del año  1964 a 1970, en este periodo sucedieron agentes externos al país que tuvieron influencia en la tragedia histórica relacionada con la educación en México.

Como la historia indica, cuando la administración estadounidense de Lyndon B. Johnson intervino militarmente en la República Dominicana en 1965, la respuesta crítica prevista del gobierno mexicano fue inminente. Además, a pesar de sus propias dudas personales sobre la revolución cubana, Díaz Ordaz se negó a honrar las sanciones diplomáticas y económicas votadas por la Organización de Estados Americanos contra la Cuba de Fidel Castro.

Aun que no lo podamos creer, muchos poderosos se saben la marera de vengarse, o como decíamos en mi barrio, saben cómo cobrárselas! Y eso de saber, es al estilo de cazadores profesionales  - estilo camoflash! 

A algunos poderosos les irrita que aquellos que ven debajo de su nivel se pretendan elevar a la categoría del primer mundo.  Y precisamente Díaz Ordaz pretendía dar luz a México  para ponerlo en alto nivel internacional aun que tal vez no de la mejor manera. 

 

La historia indica que cuando el Comité Olímpico Internacional aceptó la candidatura de México para albergar los juegos de verano de 1968, el presidente Díaz Ordaz puso el prestigio de su país en juego. Planeó una impresionante "olimpiada cultural" para coincidir con la competición atlética. Cientos de millones de dólares se comprometieron a preparar la Ciudad de México para la embestida de turistas. El presidente quería utilizar la extravagancia para retratar a México al mundo como una república estable y próspera. Para su disgusto, el resultado fue justo lo contrario.

Y por qué no resulto la buena intención del presidente Díaz Ordaz? Sería que los poderosos a los cuales  Díaz Ordaz se negó a honrar las sanciones diplomáticas y económicas votadas por la Organización de Estados Americanos contra Cuba influyeron en las revueltas estudiantiles para destruir la reputación de México frente a los ojos inevitables de la elite mundial que nos visitaría en los juegos olímpicos?

 Dentro de un ambiente de dolor frente a la masiva contrariedad de los planes  de hacer lucir “as su manera” al País  por este Presidente, con el apoyo de el Secretario de Educación Pública Agustín Yáñez logró preparar algunas iniciativas en pro de la educación entre las cuales destaca  la estrategia del uso de la tecnología con La alfabetización a través de la televisión y la Telesecundaria que nació ante la necesidad de atender a los graduados de educación primaria en zonas rurales que no pudieron continuar sus estudios por falta de escuelas secundarias en sus áreas. En 1968 Telesecundaria comenzó en 304 aulas y una maestra para cada una de ellas en los estados de Veracruz, Morelos, Estado de México, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Oaxaca y el Distrito Federal. El número inicial de estudiantes fue de 6, 549. 

Así mismo, otro acierto de este mandato en pro de la educación en México fue sin duda la iniciativa de implementación del procedimiento didáctico con el programa “Aprender Haciendo”, para fijar en la mente del alumno los conceptos de: administración, calidad, organización para acelerar el desarrollo económico, adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas con principios de la Escuela Activa.

Increíble pensar que a pesar del ambiente de huelga masiva estudiantil que culmino con la tragedia de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco se hayan logrado simultáneamente preparar y ejecutar los juegos olímpicos.

El denominado movimiento estudiantil del 68, en realidad se conoce internacionalmente como  un “movimiento social” donde una amplia coalición de estudiantes de las principales universidades de México obtuvo un “amplio apoyo público al cambio político en México”, particularmente desde que el gobierno había gastado grandes cantidades de fondos públicos para construir instalaciones olímpicas para los Juegos Olímpicos de 1968 en la Ciudad de México.

De alguna manera se entiende que la intención matriz de las huelgas de los 60s era para atender un cambio político.  A nivel mundial se vivía un fuerza extraordinaria de le juventud unida, es por eso que la forma de obtener un cambio político o un ataque a los políticos debería ser con la fuerza y energía de la juventud. Una juventud que se hiso escuchar también en el llamado “Mayo del 68” que tuvo lugar en Francia y  las protestas en contra de la Guerra de Vietnam en EU.

 Ya anteriormente, México había vivido un escenario similar con la huelga de 1929 donde el Gobierno imponía un partido político para mantener una elite de políticos que sobrepasara los límites legales de permanecer en el poder presidencial eligiendo al poder a los de su casa. 

Gente honesta como el “Cultural Caudillo” José Vasconcelos seguramente lo habría descubierto por lo cual se lanzo en esos años a tratar de ascender al poder presidencial con apoyo de la juventud quien lo conocía como legitimo líder en pro de la educación del pueblo de México.

Se puede deducir que con la iniciativa de Vasconcelos de detener la intención de controlar y manipular  el poder de México por un Partido Político, las acciones de la huelga de 1929 y del movimiento social de 1968 tuvieron su triunfo total mucho después, se logro finalmente en el año 2000 con el triunfo de Don Vicente Fox Quesada – El inicio de una verdadera democracia donde el PRI mismo ahora si se dignaría a competir legítimamente.

El movimiento social de 1968 en México tuvo otros efectos particulares dentro del ámbito de la política educativa. En su cuarto informe de gobierno, Díaz Ordaz aseguró que la raíz de la movilización remitía a un problema educativo: “Examinemos ahora, brevemente el verdadero fondo del problema: la urgencia de una profunda reforma educacional.”

Es decir, lanzo una promesa política que daría continuidad su partido político con el nuevo presidente electo Luis Echeverría Álvarez – ejecutor de órdenes presidenciales de la masacre de Tlatelolco donde no solo jóvenes sino Madres de Familia y Niños fueron víctimas de un gobierno al que se le da poder para precisamente proteger a su pueblo.

 

Según datos de “La Jornada” con fecha del 19 de Julio de 2006, "Luis Echeverría Álvarez fue el concebidor y preparador que de manera intencional, pues con conocimiento de causa, en su calidad de secretario de Gobernación durante el gobierno del entonces presidente Gustavo Díaz Ordaz, en compañía de otros altos funcionarios -tales como el Secretario de la Defensa, el Jefe del Estado Mayor Presidencial, el Director de Seguridad Pública, el Subdirector y Delegado Supernumerario de esa dependencia y el propio Presidente de la República-, fraguó un plan para destruir de manera parcial al grupo nacional opositor al gobierno denominado Consejo Nacional de Huelga (CNH), integrado por estudiantes y simpatizantes del movimiento estudiantil de 1968", como lo concluyó el magistrado federal José Ángel Mattar Oliva, cuando libró la primera orden de aprehensión contra un ex mandatario del país.

Como el Gobierno de México no pudo ocultar totalmente su error acompañado extrema maldad a su pueblo. Se dio a la tarea de hacer una reforma educativa por medio del Nuevo representante del autoritarismo del PRI (Partido revolucionario Institucional).

La administración de Luis Echeverría (1970-1976) mostró desde un principio su interés de mejorar el sistema educativo. Como decimos el Nuevo Laredo, uno de los primeros pininos de acción de la administración de Echeverría  fue  la creación del  Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por disposición del H. Congreso de la Unión el 29 de diciembre de 1970, como un organismo público descentralizado del Estado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que goza de autonomía técnica, operativa y administrativa; tiene por objeto  ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal y especializada para articular las políticas públicas del gobierno federal y promover el desarrollo de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación a fin de impulsar la modernización tecnológica del país.

A menos de un mes de la creación del CONACYT, surge a la luz el proyecto del Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) que sería  aprobado por el Consejo Universitario de la UNAM el 26 de enero de 1971, durante el rectorado de Pablo González Casanova, quien lo consideró como: la creación de un motor permanente de innovación de la enseñanza universitaria y nacional, “el cual deberá ser complementado con esfuerzos sistemáticos que mejoren a lo largo de todo el proceso educativo, nuestros sistemas de evaluación de lo que enseñamos y de lo que aprenden los estudiantes".

Así mismo, por Decreto Presidencial se creó el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) el 11 de septiembre de 1971 Como un organismo descentralizado encargado de generar nuevos modelos educativos tendientes a abatir el rezago en materia de educación. Y se puso en marcha la Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa para diversificar los servicios educativos, aumentar el número de escuelas y reformar los planes de estudio. La reforma de este periodo se reflejó en la publicación de una nueva Ley Federal de Educación  el 29 de noviembre de  1973 que sustituyó a la Ley Orgánica de Educación Pública de 1941.

Ley Federal de Educación de 1973 que definía a la educación el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; fue conformada por 5 artículos,  esta nueva ley como lo expresa su artículo 1°, regula la educación que imparten el Estado-Federación, Estados y Municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Las disposiciones que contiene son de orden público e interés social. El artículo 2° nos define la educación, el 3° indica quien la imparte, el 4° quien aplica la ley y el 5° nos ilustra a detalle las finalidades de la nueva reforma educativa donde destaca a consecuencia del movimiento social de 1968 el requerimiento de Infundir en la educación del pueblo “el conocimiento de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones orientadas al mejoramiento de la sociedad.”

De la  misma forma, se promulgó la Ley Nacional de Educación para Adultos publicada en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 1975, la cual indicaba que la educación general básica para adultos forma parte del sistema educativo nacional y está destinada a los mayores de quince años que no hayan cursado o concluido estudios de primaria o secundaria. Creando con esta ley una herramienta más para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura del pueblo mexicano.

La educación para adultos es una forma de la educación extraescolar que se basa en el autodidactismo y en la solidaridad social. En el artículo 4° de esta ley destaca un objetivo especifico que beneficia como raíz a los educación necesaria para siglo XXI: “Desarrollar la capacidad de crítica y reflexión ́ del educando. “ 

Hacia el 29 de diciembre de 1978 se publico la Ley para la Coordinación de la Educación Superior con el objetivo de establecer bases para la distribución de la función educativa de tipo superior entre la Federación, los Estados y los Municipios, así como prever las aportaciones económicas correspondientes, a fin de coadyuvar al desarrollo y coordinación de la educación superior.

Remontándonos en la actualidad, la Reforma Educativa busca los objetivos fundamentales siguientes:

1.         Responder a una exigencia social para fortalecer a la educación pública, laica y gratuita.

2.         Asegurar una mayor equidad en el acceso a una educación de calidad.

3.         Fortalecer las capacidades de gestión de la escuela.

4.         Establecer un servicio profesional docente con reglas que respetan los derechos laborales de los maestros.

5.         Propiciar nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de docentes y directivos.

6.         Sentar las bases para que los elementos del Sistema Educativo sean evaluados de manera imparcial, objetiva y transparente.

 

Conforme a los objetivos anteriores, primeramente hay que enfocar planes y acciones para realmente no solo ofrecer educación –conocimiento/experiencia- de calidad, sino ofrecer calidad de medios –equipo/tecnología/infraestructura- para que el pueblo reciba el derecho de la educación. Las transformaciones en el sistema educativo mexicano han sido muchas como se reflejan en la reforma de Echevarría Álvarez  en este escrito con aciertos y desaciertos, lo importante es seguir transformando el sistema  pero con una visión más global además de municipal, estatal, regional y nacional. Hoy por hoy nuestro pueblo es el mundo.

Conclusión

Puedo concluir que tanto Gustavo Díaz Ordaz y Luis Echeverría Álvarez  han justificado con sus acciones la mala intención y falsa democracia que ofreció por 71 años el PRI. Así mismo, la lucha de verdaderos líderes amantes del pueblo de México como José Vasconcelos, lograron grandes afectos de su enseñanza y acción motivando a jóvenes para lograr un cambio positivo no solo en la educación sino en alcanzar una verdadera democracia para las presentes y futuras generaciones de nuestra patria. A su vez, se entiende que de alguna forma que de los presidentes Díaz y  Echeverría tuvieron que pasarse a la lista de los buenos héroes al amar a México a su manera, Díaz tratando de ensalzarlo a la elite internacional y Echeverría cumpliendo con su deber bajo la presión de sus delitos creando una reforma educativa positiva para el Pueblo de México que debió servir.

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. Agosto de 2020

 

 

Leyes de Educación Superior en México a partir del Porfiriato

Se entiende y delimita que es una materia que adentra primeramente en la Historia de la educación en México desde el Porfiriato, este periodo comprende dese finales del siglo IXX a principios del XXI. 

No se pude hablar de la educación superior sin incluir los niveles básicos y otros diversos de educación que forman parte de su cuerpo, es por eso que adentro en la historia y legislación de la educación en general con enfoque en la educación superior.

Sin antes profundizar en la materia, partí de la idea de que el tiempo invertido en la investigación de detalles históricos se tornara al final en propuestas que pudieran beneficiar al sistema educativo mexicanos, o al menos crear un documento que sirviera como chispa que encienda en las mentes de otros el deseo por continuar mejorando la educación del México futuro y con ello mejorar la calidad de vida de los educados y  la economía del país.

El volver a la historia necesariamente abre y abrió la mente al buen juicio. Considero que es importante tanto para la materia como para los organismos e instituciones interesadas y responsables de la educación superior,  plantearse un objetivo específico para su enseñanza, legislación y desarrollo en vías de la perfección basado en la realidad actual. He desarrollado como punto de partida en la elaboración de un objetivo especifico el siguiente:

“Generar leyes guías para garantizar recursos que permitan el derecho a una educación de calidad a toda la población que no solo cubra las necesidades de la sociedad a nivel local sino en vías de servir al estado, al país y el mundo.  Para que el ciudadano formado tenga las herramientas de conocimiento y experiencia necesarias para lograr a sí mismo  una calidad de vida equivalente a la de ciudadanos del  primer mundo.  Leyes que garanticen un modelo educativo mexicano al nivel del que cuentan los países de mejor Rank,  para su validez global considerando el siglo XXI como la era de la Innovación, de la tecnología y del continuo conocimiento como base. 

Y que se logre el mismo con una reforma educativa realística en base al objetivo generada y  propuesta entre el gobierno y la iniciativa ciudadana.

Para agilizar y asegurarla validación del nuevo sistema educativo Mexicano a nivel global en base firme de que los programas de estudio sean avalados por necesidades sociales estadísticamente comprobadas. Que el gobierno con intervención política del Presidente de México, el Secretario de Educación, líderes expertos en la educación consigan  acuerdos con líderes de Gobierno de Países del primer Mundo y líderes de la UNESCO para su validez de equivalencia en grados académicos.” Cesar A. Muñoz Castellanos 8/9/2020 

Del periodo del Porfiriato que comprende de los años 1876 a 1911 teniendo a José de la Cruz Porfirio Díaz Mori como presidente por más de 30 años se pudo lograr tener un mejor estatus económico en el país – aun que mal distribuido- , y se logró la creación de la Universidad Nacional de México con un alto y reconocido nivel Internacional por las buenas relaciones políticas al lograr tener como madrinas a las universidades de Salamanca, Beckley y  Paris. Entiéndase que contando con los cuatro factores de buena intención, recursos, poder y tiempo se pueden lograr con mayor facilidad buenos objetivos en pro de la educación del país. Precisamente eso sucedió en el Porfiriato con la creación de la U.N.M. La iniciativa de Díaz de conseguir relación política echa obra en sistemas de educación superior de primer nivel como lo hizo con la U.N.M. debe ser ensalzado e imitado.

De la Revolución Mexicana que en mi opinión comprende de los años 1911 al 1920 podemos aprender que no hay que esperar a que lleguen tiempos mejores de paz para intentar hacer el bien por el país y sus ciudadanos. Precisamente lo intentaron  los presidentes  Francisco Ignacio Madero González, José Victoriano Huerta Márquez  y José Venustiano Carranza Garza. 

Madero  se dedicó a apoyar la educación rudimentaria y fue pionero en deseos de aumentar la cobertura de la educación al pueblo de México. Don Madero nos aporta a  Alberto José Pani Arteaga. Pani, como subsecretario de Instrucción Pública y Bellas Artes quien deja un gran ejemplo de amor al pueblo tratando de hacerle escuchar su voz ante los poderosos para lograr un cambio positivo en la educación pero con el infortunio de haber sido truncada su iniciativa de forma anti ética por el vicepresidente Pino Suarez. A pesar de la revolución, se logró  la fundación de la Casa del Obrero Mundial en 1912.

Victoriano Huerta continuo la obra de Madero, se dio a la tarea de impulsar las escuelas rudimentarias. Inspiró a futuros líderes con su iniciativa de conseguir recursos para proporcionar infraestructura en pro de la educación del pueblo de México.

Carranza y su gabinete tenían magnas aspiraciones similares a la de la creación de la U.N.M., México debía imitar los sistemas educativos de Norteamérica y Suiza. Además, fueron autores de la raíz legislativa de la educación en México promulgando el artículo tercero de la constitución política de los estados unidos mexicanos el 5 de febrero de 1917, donde estipula que la educación debe de ser laica, gratuita y obligatoria.  Con Carranza nace el Líder autentico de amor a la educación del pueblo de México El gobernador de Yucatán  Don Salvador Alvarado Rubio Salvador impulsó a abrir mil escuelas, financió el Primer Congreso Feminista y forjó normas para evitar el alcoholismo entre los indígenas.

En el México posrevolucionario de 1920 al 1924, Presidente Interino Felipe Adolfo de la Huerta Marcor nos facilitó a un Líder ejemplar de amor a la educación del Pueblo de México: José Vasconcelos Calderón,  rector de la Universidad y titular del Departamento Universitario y conocido en el exterior como “The Cultural Caudillo of the Mexican Revolution”.

Vasconcelos con la iniciativa de De la Huerta y el apoyo necesario de Obregón, estructura y crea la Secretaría de Educación Pública el 3 de octubre de 1921 con  tres departamentos fundamentales el  Escolar, el de Bibliotecas, y el de Bellas Artes.

Se concluye de forma similar para la revolución y pos revolución al análisis del Porfiriato que contando con buena intención, recursos, poder y tiempo se pueden lograr con mayor facilidad buenos objetivos en pro de la educación del país. En este caso logrado Carranza logro promulgar  el artículo 3° por su buena intensión y extensión en el poder, Alvarado Rubio abriendo tantas escuelas y más por su buena intención y su poder como gobernador, y con Vasconcelos por su liderazgo, buena intensión y apoyo del poder presidencial logro  crear la S.E.P. 

Del periodo del Maximato que comprende del año 1928 al 1934 con la creación del Partido Nacional Revolucionario con fines ocultos de mantener el poder a cierta elite del país, se puede concluir que el Presidente Francisco Plutarco Elías Calles fue el iniciador de las revueltas estudiantiles de 1929 que también fueron no escuchadas por Emilio Cándido Portes Gil. Los efectos de esta  política negativa para el país tuvieron efectos catastróficos en 1968 en la tragedia de Tlatelolco originada por otros dos miembros de esa elite política ocultamente dictatorial Gustavo Díaz Ordaz y Luis Echeverría Álvarez. 

Abelardo Rodríguez Luján inicio el carácter Socialista para la educación el México continuado por su sucesor Lázaro Cárdenas del Rio quien incrementa su presupuesto a la S.E.P. y crea el Instituto Politécnico Nacional (IPN)  en 1936.A la par del IPN surge la Universidad Obrera de México en 1936 fundada  por el sindicalista y Político Vicente Lombardo Toledano. Cardenas también  reformo con algo de  influencia Marxista el articulo 3° indicando que  la educación que imparta el Estado será socialista, y además de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.

Se puede concluir que la ambición de poder de los algunos gobernantes y su corrupción  frente a la ignorancia por la falta de educación de su  pueblo puede traer la pobreza a la historia de un país que cuenta con todos los recursos esenciales para ser primera potencia. 

Hacia finales de 1946, En su mes de inicio como Presidente de México, Miguel Alemán Valdés promulga una reforma al artículo 3° constitucional originada por Manuel Ávila Camacho  para reconvertir la educación socialista y en su lugar establecer una educación integral, científica y democrática como estrategia para seguir combatiendo los altos índices de analfabetismo del país que imperaban en su época.

Podemos concluir que las iniciativas de educación Integral de Ávila Camacho necesariamente debieron realizar un impacto de unidad en la nación. 

Al remontarse en la de los 60s y 70s te percatas cronológicamente de los aciertos, errores, y de efectos positivos de la presión ejercida por el pueblo de México.  El presidente Gustavo Díaz Ordaz Bolaños tenía buenas intenciones para el progreso del país, pretendía dar luz a México  para ponerlo en alto nivel internacional aunque de una forma equivoca. Sin embargo, con el apoyo de el Secretario de Educación Pública Agustín Yáñez logró preparar algunas iniciativas en pro de la educación entre las cuales destaca  la estrategia del uso de la tecnología con La alfabetización a través de la televisión y la Telesecundaria que nació ante la necesidad de atender a los graduados de educación primaria en zonas rurales que no pudieron continuar sus estudios por falta de escuelas secundarias en sus áreas. Es decir, se dispuso a utilizar la tecnología de su tiempo como herramienta para educar a su pueblo. A su vez, tuvo la iniciativa de implementación del procedimiento didáctico con el programa “Aprender Haciendo”, para fijar en la mente del alumno los conceptos de: administración, calidad, organización para acelerar el desarrollo económico, adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas con principios de la Escuela Activa.

No obstante, Díaz Ordaz fue un protagonista obscuro en el denominado internacionalmente” movimiento social del 68”,  donde una amplia coalición de estudiantes de las principales universidades de México obtuvo un “amplio apoyo público al cambio político en México”. Luis Echeverría Álvarez fue el ejecutor de órdenes del Presidente Díaz Ordaz que hizo realidad la masacre de Tlatelolco donde no solo jóvenes sino Madres de Familia y Niños fueron víctimas de un gobierno al que se le da poder para precisamente proteger a su pueblo. Tanto Gustavo Díaz Ordaz y Luis Echeverría Álvarez  han justificado con sus acciones la mala intención y la falsa democracia que ofreció por 71 años el PRI. 

El presidente Luis Echeverría Álvarez bajo la presión del pueblo y bajo la presión de sus delitos, tuvo que cumplir gallardamente con su deber se ayudar al pueblo que dolió.  Con esto, creó una  reforma educativa extensa que incluyo:

a. La creación del  Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por disposición del H. Congreso de la Unión el 29 de diciembre de 1970. 

b. A menos de un mes de la creación del CONACYT, surge a la luz el proyecto del Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) que sería aprobado por el Consejo Universitario de la UNAM el 26 de enero de 1971.

c. Por decreto Presidencial se creó el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) el 11 de septiembre de 1971. 

d. La reforma de este periodo se reflejó en la publicación de una nueva Ley Federal de Educación  el 29 de noviembre de  1973 que definía a la educación el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura. 

e. Se promulgó la Ley Nacional de Educación para Adultos publicada en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 1975. En el artículo 4° de esta ley destaca un objetivo especifico que beneficia como raíz a los educación necesaria para siglo XXI: “Desarrollar la  capacidad de crítica y reflexión ́ del educando. 

 

Por su parte, José Guillermo Abel López Portillo y Pacheco tuvo que seguir consintiendo a un México dolido por su partido, en especial a los estudiantes universitarios consintiendo la autonomía universitaria.  Hacia el 29 de diciembre de 1978 se publico la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Reforma  el artículo 3° indicando que las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Crea en 1978 la Dirección general de Educación Indígena (DGEI). 

Es propicio mencionar las Relevancias en la Educación sucedidas en el Fin del siglo XX y en el principio del XXI.

Hacia 1992 Carlos Salinas de Gortari en pro de la calidad educativa a nivel internacional reforma el artículo 3° indicando que  el criterio que orientará a la educación se basará en los resultados del progreso científico. Así mismo, en el 2002, el Presidente Vicente Fox lo reforma indicando que la educación Preescolar también será de carácter obligatorio. Esto da a las madres solteras la oportunidad obligada de trabajar unas horas mientras sus pequeños son educados por los buenos maestros del país. Con el triunfo de Fox como Presidente inicia una nueva era de verdadera democracia en México, una democracia producto de la lucha incansable de muchos ciudadanos mexicanos que incluso dieron su vida por esta justicia necesaria que es derecho del pueblo. Por si parte, el Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, reforma en parte el artículo 3 ° en el 2012 elevando el nivel básico positivamente a nivel medio superior indicando que  todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. 

Por otro lado, un presidente burlado por su pueblo con Memes en la Social Media tuvo la intención e iniciativa de proveer de los recursos necesarios para elevar la educación del pueblo que se burlo de él de forma inadecuada. En 2013, el Presidente Peña Nieto lo reforma con una promesa de disponibilidad de recursos que deberían contribuir al incremento de la calidad del sistema educativo mexicano indicando que el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.  Desafortunadamente, el gasto que se destina a la educación no está vinculado a las necesidades reales del sistema educativo nacional que incluyen Alumnos, Maestros, Padres de familia, Organismos descentralizados, Escuelas Privadas, Evaluación, Programas y Materiales Educativos, Infraestructura Física, Equipo Tecnológico, entre otros importantes elementos que permiten a los estudiantes una educación de verdadera calidad. Queda mucho por hacer en el entendimiento del gobierno sobre las necesidades de su pueblo.

Remontándonos en la actualidad, la Reforma Educativa busca los objetivos fundamentales siguientes:

a. Responder a una exigencia social para fortalecer a la educación pública, laica y gratuita.

b. Asegurar una mayor equidad en el acceso a una educación de calidad.

c. Fortalecer las capacidades de gestión de la escuela.

d. Establecer un servicio profesional docente con reglas que respetan los derechos laborales de los maestros.

e. Propiciar nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de docentes y directivos.

f. Sentar las bases para que los elementos del Sistema Educativo sean evaluados de manera imparcial, objetiva y transparente.

 

De nada sirve la investigación, el reordenamiento de la historia ni una opinión si no se concreta en acción.  Como podemos influir para lograr mejorar las leyes de la educación en México conforme al objetivo especifico  que planteo al inicio? 

1. Conociendo nuestros derechos como ciudadanos. El más fuerte como herramienta es el Artículo 39 de la Constitución que indica: " La soberanía -Autoridad en la que reside el poder político - nacional reside esencial y originariamente en el pueblo." 

2. De acuerdo con la Constitución, en México tienen la facultad para iniciar leyes o decretos: El Presidente de la República. Los Diputados y Senadores del Congreso de la Unión. Las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México. El ejercer el poder que te otorga el artículo 39 significa elegir buenos gobernantes, si los candidatos no son confiables y dignos de su posible cargo específico, es el momento de luchar unidos para que se postulen los más aptos y así la elección sea ética en beneficio del pueblo. Por eso el Pueblo que los elige debe ser un pueblo educado y no ignorante- he aquí la gran importancia de la educación.

3. Por medio de la iniciativa ciudadana -herramienta de enlace, que es el mecanismo de participación por el cual se concede a los ciudadanos la facultad o derecho para presentar propuestas de Ley ante los órganos legislativos. Pueden ser clasificadas en constitucionales y legislativas, ya sea porque modifican los textos de nuestra Carta Magna, o bien porque modifican, derogan o crean leyes secundarias. Se pueden clasificar en simples o formuladas. Las primeras son una petición ciudadana de legislación al Poder Legislativo sobre algún tema en particular; y las segundas se refieren a los proyectos de ley elaborados y promovidos directamente por la ciudadanía.

 

Que la sangre y la vida de los inocentes revolucionarios, los huelguistas del 68 y las aportaciones de héroes de amor a la educación y al pueblo de México sea nuestra bandera y  coraje por lograr la transformación que requiere nuestro país!

Cesar Alejando Muñoz Castellanos. 8/10/2020

 

 

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